中共廣元市天然氣公司委員會2015年黨風廉政建設工作要點

    2015年是推進依法治市、依規(guī)治黨的重要一年，是落實全面從嚴治黨要求的關鍵一年。市天然氣公司黨風廉政建設工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照十八屆中央紀委四次、五次全會以及省紀委十屆四次全會和市委六屆九次全會、市政府第三次廉政工作會、市紀委六屆五次全會的部署要求，圍繞建設“廉潔城市”目標，堅持以法治思維和法治方式統(tǒng)攬工作全局，全面推進從嚴治黨依規(guī)治黨，以壓實“兩個責任”為總覽，以監(jiān)督檢查為重點、制度建設為保障，強化宣傳教育，嚴格執(zhí)紀問責，從嚴糾正“四風”，實施積極預防，堅決懲治腐敗，加強自身建設，為加快發(fā)展提供堅強紀律和作風保障。
    一、突出責任追究，分層分類壓實“兩個責任”
    （一）壓實職責任務。認真落實市委、園區(qū)黨委關于落實“兩個責任”的有關部署，公司黨委及各黨支部切實擔負主體責任，對黨風廉政建設重點工作必須做到主抓直管，以上率下，層層傳導壓力；公司黨委及各黨支部書記嚴格履行“第一責任人”職責，敢抓敢管敢碰硬；公司黨委及各黨支部其他班子成員嚴格落實“一崗雙責”要求，抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設。公司紀委切實履行監(jiān)督責任，發(fā)揮好統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動作用。
    （二）抓實工作載體。建立健全述責述廉、“簽字背書”、公開承諾、動態(tài)約談、定期報告、責任追究等制度，形成實實在在的工作支撐。強化動態(tài)評估，逐項對照職責任務查漏補缺。公司班子領導成員簽定《廉潔從政承諾書》，公開承諾踐諾，接受群眾監(jiān)督；公司黨政一把手與部門（分公司）主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》；中層管理人員及關鍵崗位職工簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，層層明確任務，落實責任。
    （三）擱實問責追究。正風肅紀，加強對作風效能的監(jiān)督，以轉(zhuǎn)化黨的群眾路線教育實踐活動成果為抓手，深入開展庸懶散浮拖等問題專項整治工作，防止四風問題反彈，把監(jiān)督巡查工作深入公司每一個縣區(qū)、每一個關鍵崗位，監(jiān)督檢查首問責任制、限時辦結制、服務承諾制的履行情況，發(fā)現(xiàn)違紀問題，層層追究，嚴肅問責，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，全面提升服務效能，形成作風建設長效機制。一是與行政部、人力資源部組成紀律檢查組，不定期對各部門、分公司的負責人以及普通員工進行履職情況檢查，查處不遵守勞動紀律、工作不在狀態(tài)、工作作風不實、工作不履職等違規(guī)違紀現(xiàn)象，檢查組每年進行紀律大檢查不少于4次。二是與各黨支部紀檢員組成暗訪組，對公司各營業(yè)網(wǎng)點進行不定期抽查，采取上門暗訪、電話查詢、聘請社區(qū)監(jiān)督員等方式，查處窗口工作人員是否有不作為、慢作為、態(tài)度惡劣、不執(zhí)行首問責任制等違反公司服務承諾的現(xiàn)象。三是擴大監(jiān)督范圍，將電話回訪用戶延伸到三縣三區(qū)，每月隨機抽取公司供氣區(qū)域內(nèi)的50名用戶（利州20戶、旺蒼10戶、其他分公司各5戶）進行電話回訪，調(diào)查公司職工是否有利用工作職權“吃、拿、卡、要、報”等現(xiàn)象，是否有辦事推諉、拖沓、服務態(tài)度不好等現(xiàn)象，并做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實轉(zhuǎn)變工作作風，密切聯(lián)系群眾。四是年底召開1次黨風、政風、行風座談會，加強與行評員的溝通，收集來自社會各界、廣大用戶的意見和建議并加以改進。五是做好每年1次的政風行風熱線上線工作，加強與用戶的溝通，聆聽用戶訴求，解決用戶實際困難。六是暢通信訪投訴渠道，在各主營業(yè)務分公司都設置意見箱，公布政風行風監(jiān)督電話，拓寬群眾訴求渠道，及時核實回復處理信訪件，解決群眾利益訴求，對上級督辦、領導批辦的信訪件認真查處并及時反饋。
    二、突出風險防控，全面推進從嚴治黨依規(guī)治黨
    （一）完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。制定和完善公司“三重一大”事項民主決策制度，凡涉及公司改革發(fā)展和事關職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項，黨委必須參與決策，紀委必須參與監(jiān)督。黨政主要領導對決策議題要充分醞釀、溝通協(xié)調(diào)，黨委要及時召開會議研究討論，形成集體意見，集體研究決定，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。
    (二)完善公司懲防體系實行廉政風險防控。建立以崗位為點、程序為線、制度為面的全方位廉政風險防控機制。一是對公司崗位權力事項進行清理，編制崗位職權目錄，使每項權力的行使過程都做到可查可控。二是圍繞崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等，全面排查廉政風險點，查找崗位和業(yè)務部門風險點位，明確風險內(nèi)容，填寫個人和部門《廉政風險防控登記表》。三是對查找出的風險點進行分析評估，按照高、中、低三個風險等級進行評定，對廉政風險實行分級管理、分級負責、責任到人，并依法依規(guī)制定切實可行的防控措施。四是對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題進行風險預警，采取批評教育、信訪約談、誡勉談話、通報批評、責令糾錯等處置措施，及時化解廉政風險。
     三、突出教育重點，著力提升干部職工素質(zhì)和發(fā)展能力
    (一)加強反腐倡廉教育。以《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《廉政準則》、《法治熱點面對面》等為教材、重點學習黨章、黨的十八大和十八屆三中四中全會、習近平系列重要講話、市委六屆九次全會和市紀委六屆五次全會等內(nèi)容，深刻領會精神實質(zhì)，組織黨員干部、關鍵崗位職工開展理想信念、黨風廉政建設和反腐敗斗爭理論、法規(guī)制度學習教育，促進公司黨員干部黨性黨風黨紀和廉潔自律意識得到提升；堅持會前集中學法學紀，把廉潔教育作為黨委會、民主生活會、支部組織生活會的重要內(nèi)容；堅持對重點崗位的廉潔從業(yè)教育，排查崗位風險點，設置廉潔從業(yè)崗位警示牌，接受黨組織和人民群眾監(jiān)督。
    （二）加強典型教育。一是抓好正面典型教育，挖掘和發(fā)現(xiàn)公司先進集體和個人典型事跡，遠學焦裕祿，近學郭興利，以先進典型為榜樣，抓好理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，弘揚正能量。二是抓好反面典型教育，將警示教育的范圍擴大到存在風險點的崗位和職工，采取參觀監(jiān)獄、旁聽庭審現(xiàn)場、觀看警示教育片等方式，提醒黨員干部職工管好自己的人，管好自己的手，做到警鐘長鳴，警笛不響。
    （三）加強黨員干部職工法紀教育。一是將法律法規(guī)知識納入職工崗前培訓和考試題庫，突出抓好政治品質(zhì)、道德品行、崗位廉政教育和警示教育，提高黨員干部職工思想認識和拒腐防變能力。二是加強宣傳，每年辦3期廉政教育宣傳板報，利用重要節(jié)點通過公司短信平臺發(fā)送廉政警示短信不少于3次。充分利用公司展板、走廊燈箱以及公司網(wǎng)站、短信、收費系統(tǒng)、“OA”系統(tǒng)等網(wǎng)絡平臺，推動宣傳教育形式多樣化。三是舉辦法紀知識專題講座一次，提高公司全體員工法紀意識。
    （四）加強廉潔文化建設。一是2015年計劃打造2個廉潔示范點，擬在旺蒼、劍閣分公司打造廉政書屋、廉政窗口、廉政大廳、廉政走廊，并逐步在其他分公司推開，做到以廉潔氛圍熏陶人、以優(yōu)良風尚影響人、以優(yōu)秀品德感召人。二是開展“燃氣衛(wèi)士”評選活動，鼓勵職工檢舉揭發(fā)損害公司利益和財產(chǎn)安全的違紀違法行為，弘揚正能量，切實維護公司利益，保障公司財產(chǎn)不受損失。
    四、突出監(jiān)督檢查，著力營造行業(yè)風清氣正發(fā)展環(huán)境
    （一）厲行節(jié)約反對浪費。進一步鞏固執(zhí)行落實中央八項規(guī)定、和省委省政府十項規(guī)定和市委“六個帶頭”相關要求，監(jiān)督公司“三公經(jīng)費”的使用情況，厲行勤儉節(jié)約、遏制奢靡浪費。
    （二）加強重點工程項目的監(jiān)督。重點加強對項目投資審批、大宗物資采購監(jiān)管、工程招投標監(jiān)管、工程資金撥付使用情況監(jiān)督，有效預防項目投資風險，降本增效，減少債務，確保項目投資科學，招標程序規(guī)范、公開透明、依法合規(guī)。組織力量，成立檢查組，不定時參與工程驗收、收方、安全檢查、氣表稽核、燃氣監(jiān)察等具體工作，根據(jù)工作量大小，抽取1%-5%進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)違紀人員嚴肅處理，絕不姑息，保證公司利益不受侵害。
    （三）嚴肅查處違紀違法案件。嚴肅查處黨員干部貪污、賄賂、職務侵占、失職瀆職等案件；嚴肅查處重點崗位職工利用職務之便偷盜氣損害公司利益的行為，情節(jié)嚴重涉嫌違法的移送司法機關進行立案查處。
    （四）嚴肅查處庸懶散浮拖問題。對違紀人員嚴格按照公司管理制度進行通報批評；健全公司內(nèi)部懲處制度，進一步加大對違紀違法人員的懲處力度，做到有法可依，有章可循；建立健全企業(yè)廉潔從業(yè)制度，規(guī)范干部和員工從業(yè)行為，做到廉潔高效。
    五、突出自身建設，夯實黨風廉政建設工作基礎
    （一）深入推進“三轉(zhuǎn)”。教育引導公司紀檢監(jiān)察干部和支部紀檢員不斷更新觀念，主動適應法治反腐新常態(tài)，把法治理念貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程，嚴格工作程序和業(yè)務流程，理順工作關系，推動各項工作規(guī)范化、法治化。自覺踐行“六項承諾”，切實強化履責意識，做到敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責。進一步發(fā)揮黨委的主體責任、紀委的監(jiān)督責任和紀檢干部的一線監(jiān)督作用，健全工作制度，搭建履職平臺，促進齊抓共管、形成合力。
    （二）加強能力培養(yǎng)。加強紀檢監(jiān)察隊伍的建設工作。根據(jù)市紀委“自信激情、勇氣智慧、執(zhí)行效率、健康快樂”十六字工作標準和“堅持鐵的紀律、鐵的制度、鐵的作風、鐵的拳頭、鐵的隊伍”五鐵要求，加強監(jiān)審員和支部紀檢員業(yè)務和技能培訓，全面提高紀檢人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務能力，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能作用，不斷提高公司反腐倡廉建設水平。2015年計劃對監(jiān)察干部和紀檢員進行業(yè)務培訓和法律法規(guī)培訓3次。