廣元市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人
就調(diào)整居民用氣銷售價格有關(guān)問題答記者問

    經(jīng)2018年10月24日七屆市人民政府第50次常務(wù)會審議同意，將從2018年11月1日起調(diào)整廣元市天然氣有限責(zé)任公司居民用氣銷售價格。日前，市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人就廣大市民關(guān)注的調(diào)價原因、調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行時間、對低保戶是否補貼等問題回答了記者的提問。

問：為什么要調(diào)整居民用氣銷售價格？
    答：國家發(fā)展改革委和四川省發(fā)展改革委分別于今年5月25日、6月8日出臺了《理順居民用氣門站價格的通知》，決定從2018年6月10日起，居民用氣由最高門站價格管理改為基準(zhǔn)門站價格管理，與非居民用氣基準(zhǔn)門站價格并軌，并實行彈性門站價格機(jī)制和季節(jié)浮動價格機(jī)制。我省居民用氣與非居民用氣基準(zhǔn)門站價格并軌后，執(zhí)行統(tǒng)一基準(zhǔn)門站價格1.54元/立方米。廣元市天然氣有限責(zé)任公司居民用氣購進(jìn)價格由1.277元/立方米上調(diào)為1.54元/立方米，上漲0.263元/立方米，加上新增氣損和新增稅金，導(dǎo)致市天然氣公司購氣成本上漲0.28元/立方米。根據(jù)國家和省關(guān)于疏導(dǎo)居民用氣門站價格上調(diào)因素、理順居民用氣終端銷售價格政策規(guī)定和要求，應(yīng)對市天然氣有限責(zé)任公司居民用氣銷售價格實施調(diào)整，以確保市天然氣有限責(zé)任公司正?？沙掷m(xù)經(jīng)營，滿足居民用氣需求。

問：本次居民用氣銷售價格是如何調(diào)整的？
    答：經(jīng)七屆市人民政府第50次常務(wù)會審議同意，從2018年11月1日抄見氣量起，對市天然氣有限責(zé)任公司居民用氣銷售價格作如下調(diào)整：居民用氣終端基準(zhǔn)銷售價格由1.86元/立方米調(diào)整為2.06元/立方米，上調(diào)0.20元/立方米；居民階梯第一檔（戶年用氣量480立方米及以下）由1.86元/立方米調(diào)整為2.06元/立方米，第二檔（戶年用氣量481-660立方米）由2.23元/立方米調(diào)整為2.47元/立方米，第三檔（戶年用氣量661立方米及以上）由2.79元/立方米調(diào)整為3.09元/立方米；居民合表用戶、居民取暖用氣以及執(zhí)行居民生活用氣價格的非居民用戶用氣由2.05元/立方米調(diào)整為2.27元/立方米。

問：調(diào)整居民用氣銷售價格要經(jīng)過哪些程序？請介紹價格聽證會及聽證會意見采納情況。
    答：根據(jù)《政府制定價格行為規(guī)則》的規(guī)定，調(diào)整居民用氣銷售價格要經(jīng)過市場調(diào)研、成本監(jiān)審、方案擬定、價格聽證、集體審議、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、合法性審查、方案報批（政府決策）、調(diào)定價決定及公布、跟蹤監(jiān)測、建檔等程序。我委嚴(yán)格按法定程序認(rèn)真開展各項工作，特別是在方案制定中更加注重了民意，廣泛征求社會各方意見，采納合法合理意見。
    根據(jù)《政府制定價格聽證辦法》的規(guī)定，我委按照法定程序舉行價格聽證，7月27日在《廣元日報》和我委網(wǎng)站上發(fā)布第一次公告，面向全市公開遴選了13名消費者聽證參加人和7名旁聽人；8月12日發(fā)布第二次公告，公布了聽證會召開時間和地址、聽證項目、聽證方案要點和聽證會參加人姓名、職業(yè)等相關(guān)信息；8月28日組織召開了“廣元市理順居民用氣銷售價格聽證會”，27名聽證會參加人（包括提交書面意見未到會的3人）、7名消費者旁聽人參加會議。對聽證方案，26人同意，占96.3%；1人謹(jǐn)慎同意，占3.7%。
    聽證會參加人從不同角度、不同方面、不同層次對聽證方案提出了意見和建議，疏理后有12條，我委對其中合法符合政策規(guī)定且合理的建議在修改完善方案時予以采納，對不合法不合理的建議進(jìn)行了解釋，對不屬于我委職能職責(zé)范圍的或與本次調(diào)價無關(guān)的建議移交相關(guān)單位處理。
    為充分考慮居民承受能力，減輕居民用氣銷售價格上調(diào)對居民基本生活的影響，根據(jù)價格聽證會和網(wǎng)友意見，我委會同相關(guān)部門對方案進(jìn)行了多次修改完善，降低了調(diào)價幅度，居民用氣配氣價格由原方案0.78元/立方米降為0.73元/立方米，居民用氣終端銷售價格第一步上調(diào)幅度由原方案0.28元/立方米降為0.20元/立方米。

問：本次完善居民用氣階梯價格制度有什么新規(guī)定？
    答：我市2015年實施了居民生活用氣階梯價格制度，2017年進(jìn)行了修訂完善，本次再次對居民生活用氣階梯價格制度進(jìn)行了完善，主要是解決多人口家庭基本生活用氣消費需求問題，決定適當(dāng)增加多人口家庭基本用氣量，對4人以上（不含4人）的居民家庭，每增加1人，各檔年用氣量增加120立方米。這類家庭可憑有效證明材料（如居民戶口薄、房產(chǎn)證明等）到市天然氣有限責(zé)任公司辦理確認(rèn)手續(xù)。未確認(rèn)前，其各階梯氣量確定按一般家庭住戶的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

問：本次上調(diào)居民用氣銷售價格對低收入用戶有沒有補貼政策？
    答：本次上調(diào)居民用氣銷售價格0.20元/立方米，按每戶每月40立方米用氣量測算，將增加居民用氣費用支出每戶每月8.00元。為確保低保戶基本生活不受天然氣價格上漲的影響，將對市天然氣有限責(zé)任公司供區(qū)使用天然氣的低保戶一次性臨時價格補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每戶每月8.00元，補貼時限2個月（至2018年12月底，2019年1月以后納入城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整統(tǒng)籌安排），一次性補貼16.00元。為確保價格臨時補貼措施落實到位，將采取氣量補貼方式，即將一次性價格補貼金額換算為氣量，對市天然氣有限責(zé)任公司供區(qū)使用天然氣的低保戶每戶一次性補貼8立方米天然氣，由市天然氣公司負(fù)責(zé)落實。